国家税务总局于2007年1月1日开始实施的《个体工商户建账管理暂行办法》第12条规定：个体工商户可以聘请经批准从事会计代理记账业务的机构或者具备资质的财会人员代为建账和办理账务。 需要明确指出的是，一个单位是否设置专职会计人员，应该由单位自行决定，但建账则是强制性的要求，是否建账的终核定权归行政主管机关。
代理记账机构潜力未充分发挥。代理记账机构的数量在不断增加，但整体规模普遍较小，代理业务范围不宽。真正能提供受托单位会计核算、税收筹划、纳税申报、内部审计、工商税务注册年检、财税咨询等会计服务的机构很少。
代理记账业务收费标准混乱。在收费标准上，各家代理记账机构悬殊较大，有些代理记账机构甚至通过进行恶意竞争，还有部分代理记账机构自身的经营收入核算不规范，隐匿收入现象也较普遍。
业务范围 1、代理各个税种的纳税申报，代理企业纳税情况自查及清算各种税款业务; 2、代理企业整体税务安排、投资项目税收评估，代理制作涉税文书。 3、建立企业纳税核算体系用办税制度，为企业设计财务制度。 4、协助企业进行股份制改及企业间兼并、收购工作，代理设计经营管理制度。 5、为企业提供报表分析，提供其他管理建议。 6、委托人要求的其他常年代理业务。 有百分之九十八的代理记账机构会提供整理原始凭证、编制会计凭证、登记账册、编制会计报表、纳税申报五项基本服务。
乱账是指不正确、不真实的账目，一般有以下几个原因造成的：
1、企业的经营活动的会计记录不正确、不真实的账目；
2、由于曾经更换过多个会计账目处理上乱七八糟，很多科目的入的都不正确，核算的方法也不一致，后导致账目上出现了很大的漏洞；
解决办法就是把账目捋顺了，这就是所谓的整理乱账于清理乱账。
公司旧账、乱账怎么整理
1、收集整理资料
（1）企业纳税基本户；
（2）企业商品销售成本结转方法；
（3）公司开户银行、账号；
（4）公司股东及出资比例；
（5）公司税款缴纳情况；
（6）企业纳税漏报欠缴情况；
（7）企业科目余额表；
（8）企业会计报表；
（9）企业纳税申报表；
（10）企业固定资产折旧年限及折旧率；
（11）清理旧账会计期间的原始凭证、记账凭证、总账、明细分类账；
（12）公司营业执照复印件；
（13）公司详细地址、联系电话；
（14）企业原有审计报告。
2、进行公司旧账整理
（1）将收集好的企业会计凭证、总账、明细账、会计报表等各项资料和文件进行一一的核对和整理，确保各项资料正确无误，是否正确。
（2）根据企业的各个经营业务的会计处理进行检查，确保企业的各种成本费用的支出是否是正确的，以及各项的分摊是否是合理，确保没有问题。
（3）然后根据会计制度的规定的，对于企业的错误事项进行分类，然后根据不同情况进行调整和补充，确保无误。
（4）重新分摊企业的各项成本，结转损益，然后对企业各个资产进行盘点，形成新的资产报表、利润表，然后再进行核对确认，终给企业经营者和管理人员提供相关数据和建议。
