中央全面深化改革第十八次会议
时间：2021年2月19日
摘要：要围绕推动全面绿色转型深化改革，深入推进体制改革，健全自然资源资产产权制度和法律法规，完善资源价格形成机制，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，统筹制定2030年前碳排放达峰行动方案，使发展建立在利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，推动我国绿色发展迈上新台阶。
实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会变革，绝不是轻轻松松就能实现的。各级党委和要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，明确时间表、路线图、施工图，推动经济社会发展建立在资源利用和绿色低碳发展的基础之上。不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。
“十四五”时期，我国建设进入了以降碳为战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。要全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，建立健全风险管控机制。要增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。
应对气候变化是一件大事。中国宣布力争2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和，时间远远短于发达国家所用的时间。这是中方主动作为，而不是被动为之。行胜于言。中国将根据实际可能为应对气候变化作出大努力和贡献，愿根据共同但有区别的责任原则继续积极推动国际合作。
白鹤滩水电站是实施“西电东送”的国家重大工程，是当今世界在建规模大、技术难度高的水电工程。单机容量大功率百万千瓦水轮发电机组。实现了我国装备制造的重大突破。你们发扬精益求精、勇攀高峰、无私奉献的精神，团结协作、攻坚克难，为国家重大工程建设作出了贡献。这充分说明，社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。希望你们统筹推进白鹤滩水电站后续各项工作，为实现碳达峰、碳中和目标，促进经济社会发展全面绿色转型作出更大贡献!
煤炭作为我国主体能源，要按照绿色低碳的发展方向，对标实现碳达峰、碳中和目标任务，立足国情、控制总量、兜住底线，有序减量替代，推进煤炭消费转型升级。煤化工产业潜力、大有前途，要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业化、多元化、低碳化发展，把加强科技创新作为紧迫任务，加快关键核心技术攻关，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等。
坚持人与自然和谐共生。完善环境治理，积极应对气候变化，构建人与自然生命共同体。加快绿色低碳转型，实现绿色复苏发展。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。这需要付出艰苦努力，但我们会全力以赴。中国将大力支持发展中国家能原绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。
为推动实现碳达峰、碳中和目标，中国将陆续发布领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源,在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，期装机容量约1亿千瓦的项目已于近期有序开工。
过去15年，中国碳排放强度大幅超额完成2020年气候行动目标。中方将陆续发布领域和行业碳达峰实施方案和支撑措施，构建起碳达峰、碳中和“1+N"政策体系。持续推进能源、产业结构转型升级，推动绿色低碳技术研发应用，支持有条件的地方、行业、企业率先达峰，为应对气候变化、推动能源转型的努力作出积极贡献。ISO14064：2018
实现碳达峰碳中和是中国发展的内在要求，也是中国对国际社会的庄严承诺。中国将践信守诺、坚定推进，已发布《2030年前碳达峰行动方案》，还将陆续发布能源、工业、建筑等领域具体实施方案。实现碳达峰碳中和，不可能毕其功于一役。中国将破立并举、稳扎稳打，在推进新能源可靠替代过程中逐步有序减少传统能源，确保经济社会平稳发展。ISO14064：2018
