废油泥、活性炭、有机树脂等各种危险废物，预处理后拌进粘土、灰石中，送进温度达1450摄氏度以上回转窑煅烧，实现无害化处理， 这是记者在江门华新水泥（恩平）有限公司看到的一幕。
江门恩平水泥产能大，当地因地制宜，支持水泥企业开展水泥窑协同处置危废，把危废变成水泥原料，走出资源化利用新路子。江门危废处置能力也迅速升“档”，仅华新水泥厂每年多可处置9万多吨危废。依托水泥窑这一“大胃王”，华新水泥厂成为江门“中西南北”四大危废综合处置中心的西中心。危废处理业务也给企业增添了新的经济收益。
“过去这些危废都是运给有资质的外单位处理，仅运输环节就要一大笔支出，还会带来运输污染。现在都是在我们自己厂里处理，经济又环保。”
在“支持产废量大的企业自建危废利用处置设施”政策指引下，从市中心搬迁到南沙区的广州造纸厂，在新厂区新建了危废处理焚烧炉。据统计，2019年该厂自我“消化”处理5万吨自产油墨废渣，省去约1亿元处置费。
处置能力仍存在较大缺口
随着危废产量的快速增长，我国核准的危废处置产能也不断攀升，但在多位受访者看来，与产生的危废量相比，当前实际危废处置能力仍有较大缺口。数据显示，2018年，全国危险废物（含医疗废物）经营单位核准收集和利用处置能力达10212万吨/年（含收集能力1201万吨/年）；但实际收集和利用处置量为2697万吨（含收集57万吨），核准产能投产率仅为26.4%。“现在从各省发放的许可处理能力来看，与各省总危废产量基本达到平衡，但所谓许可处理能力，只是省里发了这么多许可证，很多许可证还是闲置或者实际处理能力并没有达到许可的处理能力，而实际处理能力又受多种因素影响，比如，可能没有收到那么多危废的量或运营管控不好，导致实际运营天数低于设计运营天数，这就导致危废处置企业的实际负荷率不高。因此，如果拿危废实际的产生量和实际处理量相比，处置能力仍存在很大缺口。”潘功表示。“有些地方由于危废处置企业的资质与当地的危废收储结构难以高度匹配，导致产能结构与处置需求不匹配，产能利用率低，部分东部沿海地区危险废物处置资源紧缺。”庞广廉指出，“而且仍有一些企业为逃避高额危废处理费用，通过堆存和非法途径处置危废。”
建立台账实现固废可追溯可查询
相比此前，新《固废法》继续明确，固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则，同时强化及其有关部门监督管理责任，如目标责任制、信用记录、逐步实现固废零进口等。
但在具体的固废治理方面进行了修改。广州市律协环境法律主任陈敏介绍，针对不时出现的违规违法堆弃工业固废问题，此次新法新增了产废单位的责任，提出委托他人处置工业固废的，应对受托方进行审查，否则承担连带责任。具体看就是，产废单位委托他人运输、利用、处置固废的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求，受托方也需将运输、利用、处置情况告知委托方。
截至今年7月31日，省平台共注册12.99万家单位，已有5.53万家产废单位完成2019年度一般工业固体废物申报登记，申报一般工业固体废物产生量7771.49万吨。已有8.13万家产废单位完成2019年度危险废物申报登记，申报危险废物产生量488.01万吨。
固体废物处置能力建设在固废治理中尤为关键，目前全省着力推进纳入污染防治攻坚战中的49个危险废物处置工程项目建设，截至今年6月底，49个工程项目已建成29项，动工18项，且广州、汕尾市医疗废物处置设施已建成并投入运行。
同时，也充分发挥国企优势，协调省国资委和财政厅安排资金注资大型国有骨干企业，建设区域性危险废物处置中心。并推进危险废物处置新技术，如等离子处置工业危险废物项目在东莞建成投产，河源水泥窑协同处置项目建成，惠州、云浮等地水泥窑协同处置项目进展顺利。截至今年7月底，全省危险废物综合经营许可单位130家，核准利用处置能力608.05万吨/年。
危险废物的危害
鉴于危险废物具有毒性、易燃性、腐蚀性、传染性等特性，它对空气、水源及土壤会造成较大污染，同时还可通过各种方式破坏生态环境、并危及人类健康。概括而言，危险废物的危害大体可表现在下列两个方面：，破坏生态环境。任意排放或贮存危险废物，既占用了大量的土地资源，其对周围环境、土壤及水体等，也会带来一定程度上的污染，使该地的环境功能等级下降，其对生态环境所带来的危害是不可估量的。其次，危险废物，对人类的健康有很大的影响。危险废物中往往含有多种有毒、有害成分，通过直接接触、呼吸等各种传播渠道，均可被人体所吸收，并对人类健康埋下的隐患，很多长期中毒或致癌等疾病，均是由重复接触危险废物引起
上海市嘉定区生态环境局、区卫生健康、上海市固体废物处置有限公司日前共同签署了“医疗废物后一公里三方战略合作备忘录”，嘉定区平战结合的“1+X”医疗废物后一公里收运处置新模式正式落地。
据介绍，随着嘉定区各类医疗机构，尤其小型医疗机构的快速发展，大量小型医疗机构产生的医疗废物面临所处地段道路狭小、货车禁行、路边停车难等现实难题，无法达到两天一次的收运频率。
为此，区生态环境局等3家单位联合开展调研摸底，针对区内小型医疗机构特性，利用上海市固体废物处置有限公司地处嘉定的位置优势，总结期间集中隔离点医疗废物的运送经验，研究建立了平战结合的“1+X”医疗废物后一公里收运处置新模式。
其中，“平”是指“1+X”模式，“1”是指医疗废物集中处置单位上海市固体废物处置有限公司，“X”是指嘉定区19 张床位（含 19 张）以下且存在医疗废物收运困难的小型医疗机构。“战”是指在“1+X”模式上拓展为“1+2+X”模式， “2”是指在嘉定区设立发热门诊且接收集中隔离点医疗废物的医疗机构（嘉定中心医院、安亭医院）设置医疗废物收集点，收集点数量可根据防控形势实时调整；“X”既包括嘉定区 19 张床位（含 19 张）以下且存在医疗废物收运困难的小型医疗机构，又涵盖嘉定区集中隔离点、道口等期间医疗废物的产生点。
