在包装废物中的纸类、金属类包装废物和塑料瓶等已经得到了较为广泛和自发的回收利用，但回收利用价值不大的塑料包装袋没有得到较好回收，进而造成环境污染。
业内人士指出，，国家应该从实际出发，制订塑料包装袋和其他废弃物管理条例，进行生产者责任制的试点，使废旧物回收工作有序地进行；
虽然回收业不断发展牞但也受到许多因素制约。据悉，二十世纪七八十年代，国家税收政策上根据各地不同的条件给予了减免税，使该行业发展很快。1993年税制改革后，采用收取增值税先收后返还的办法后，废旧物资回收业面临很大的压力，1996年，国家对再生资源废旧回收企业实行征100返70的税收政策，但由于政策落实不到位，一些地方税务部门拒不执行，只征不返，影响了行业经营。
