分享2020国家市场监督管理总局《计量校准管理办法》
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国家市场监督管理总局《计量校准管理办法》
（征求意见稿）
章 总则
条（目的和依据）为了保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，规范计量校准相关活动及其监督管理，根据《人民共和国计量法》等法律法规，制定本办法。
第二条（定义）本办法所称计量校准是量值溯源的一种方式，是指在规定的条件下，为确定计量器具的名义量值与对应的测量标准复现的量值之间关系的活动。
本办法所称计量校准机构，是指面向社会接受委托提供计量校准服务的法人或其他依法设立的组织。
第三条（适用范围）在人民共和国境内，计量校准机构开展计量校准相关活动、计量行政部门开展相关监督管理，应当遵守本办法。
中国人民解放军和科技工业部门在其系统以内开展的计量校准服务，不适用本办法。
第四条（管理职责）国家市场监督管理总局统一负责全国计量校准工作的监督管理。县级以上地方人民计量行政主管部门负责本行政区域内计量校准工作的监督管理。
第五条（计量校准效力）计量校准机构提供计量校准服务不受行政区划限制。
第六条（基本原则）计量器具使用单位或个人，可以根据需要选择自行校准或者委托校准的方式，实现量值溯源的需求。计量校准服务应当遵循自愿平等、诚实守信、科学规范、准确可靠的原则。
第七条（鼓励条款）鼓励和支持相关行业协（学）会在计量校准活动中发挥行业自律、技术指导、职业技术培训、信息咨询等作用。
第二章 计量校准机构
第八条（能力和条件要求）计量校准机构应当具备与其开展计量校准服务相适应的计量标准、场所、设施、人员、环境条件和测量方法，并建立相应的质量、安全和风险管理体系。
第九条（自我声明公开）计量校准机构应当在国家市场监督管理总局的计量校准信息公共服务平台向社会公开声明其计量校准能力。
计量校准机构应当公开其配备的计量标准器具名称及其测量范围、不确定度或准确度等级或大允许误差，开展的计量校准项目名称及其测量范围、不确定度或准确度等级或大允许误差，实验室地址及联系信息。公开的信息应当真实、完整，内容发生变化的，应当及时更新。
第十条（计量标准溯源要求）计量校准机构建立的计量标准的量值应当溯源至国家计量基准或社会公用计量标准。
经计量校准委托方同意，计量校准机构可以选择国家计量基准或社会公用计量标准以外的溯源途径。计量校准机构应当向委托方提供相关计量标准的溯源信息。
第十一条（人员要求）计量校准机构应当建立必要的计量校准服务实施人员能力培训和考核制度，使其具备必要的计量校准技术或相应的管理能力。鼓励计量校准服务实施人员取得注册计量师职业资格。
第十二条（责任主体）计量校准机构应当对其出具的计量校准报告承担法律责任。
第十三条（能力变更和保持）计量校准机构应当采取必要措施，其持续符合开展计量校准服务所需要的基本能力和条件要求。
计量校准机构在其能力范围内，无正当理由不得拒绝参加由计量行政主管部门组织的计量校准能力验证和比对。
第十四条（第三方认可）鼓励计量校准机构通过第三方认可机构的认可证明其计量校准能力符合相关国际准则和通用要求。鼓励计量校准结果和数据获得国际互认。
第十五条（计量校准机构公开信息要求）计量校准机构宣传自身计量校准服务能力的信息应当真实、准确、清晰和完整，不得有欺骗计量校准需求方的内容。
第十六条（分包）经计量校准委托方同意，计量校准机构可以将委托的计量校准服务的部分内容分包给其他具有相应能力的计量校准机构，在出具的计量校准报告中注明分包情况，并对由分包方提供的计量校准数据和结果承担法律责任。
第十七条（保密义务）计量校准机构及其人员对其在计量校准服务中所知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私负有保密义务。
第三章 计量校准活动
第十八条（义务和责任）计量校准机构应当所提供的计量校准数据的溯源性符合法律法规或双方约定的要求。
计量校准机构应在每年6月1日前，在国家市场监督管理总局的计量校准信息公共服务平台报送相关计量校准服务事项信息。
计量校准机构应当接受县级以上计量行政主管部门依法对其进行的监督检查。
第十九条（计量校准服务合同）计量校准机构接受委托开展校准服务，应当与委托方订立书面合同或协议。
计量校准机构与委托方订立合同或协议时，计量校准机构应当向委托方提供其计量校准能力和服务的相关信息，提供的信息应当真实、准确、清晰和完整。计量校准的委托方对其提供计量器具的技术资料的真实性和合法性负责。
第二十条（计量校准依据）计量校准机构应当采用适合的满足计量校准需求的、或计量校准委托方的计量校准方法开展计量校准。计量校准委托方未计量校准方法时，计量校准机构开展计量校准服务，选用国家计量校准规范。经计量校准委托方同意，计量校准机构根据需要也可以自行编制计量校准方法文件。
第二十一条（计量校准报告）计量校准机构应当按照本办法第十九条的规定实施计量校准，并对计量校准的数据和结果出具计量校准报告。
第二十二条（结果可追溯性）计量校准机构应当建立其计量校准数据、结果以及其它必要信息的可查证机制，对计量校准服务过程和条件的相关记录、计量校准报告应当建立档案，并至少保存四年。
第二十三条（禁止行为）计量校准机构不得有以下行为:
（一）伪造测量数据、计量校准过程和条件记录；
（二）出具包含虚假内容的计量校准报告；
（三）出具计量校准数据、结果失实；
（四）计量标准未按要求溯源；
（五）其他违反法律法规及有关规定的行为。
第二十四条（委托方的义务）计量校准委托方应当履行委托合同义务，不得要求或者支持计量校准机构和人员出具不真实的校准报告。
第四章 监督管理
第二十五条（行政检查）县级以上计量行政主管部门可以对辖区内开展计量校准服务的计量校准机构进行监督检查。
第二十六条（计量校准能力核查）计量行政主管部门可以对辖区内开展计量校准服务的计量校准机构服务能力、条件和活动实施能力验证和比对活动。
第二十七条（社会监督）单位和个人发现计量校准机构有违反本办法规定的行为的，有权向计量行政部门投诉、举报。
第二十八条（失信行为内容）计量校准机构的失信信息包括以下事项：
（一）拒绝接受计量行政主管部门依法进行的监督检查且拒不改正的；
（二）在申请计量校准产业扶持政策、相关荣誉表彰项目、接受计量行政主管部门检查过程中，提供虚假材料、隐瞒真实情况，或拒绝提供反映其活动的真实材料，侵害社会公共利益的信息；
（三）拒不执行生效法律文书的信息；
（四）计量行政主管部门适用一般程序作出的行政处罚信息，但违法行为轻微或者主动消除、减轻违法行为危害后果的除外；
（五）在计量行政主管部门组织的同一计量校准项目中连续两次计量校准能力验证或比对活动不合格的信息；
（六）在能力验证或比对活动中存在弄虚作假行为的信息；
（七）通过公共信用信息服务平台交换获取的其他行政机关作出的行政处罚信息；
（八）计量校准机构连续两次无正当理由拒不参加计量行政主管部门的计量校准能力验证或比对的信息；
（九）计量校准机构未按规定在国家市场监督管理总局的计量校准信息公共服务平台报送相关计量校准服务事项信息，且逾期未改的；
（十）其他与计量校准机构相关的失信信息。
第二十九条（严重失信内容）计量校准机构的严重失信信息包括计量校准机构故意弄虚作假导致人身健康和财产安全严重损害的信息。
第三十条（信用管理）县级以上计量行政主管部门应当对违反本办法规定的行政处罚信息和计量校准失信行为建立信用记录，纳入全国信用信息共享平台，并按照有关规定予以公开。
鼓励相关行业协（学）会加强计量校准行业信用管理建设，开展信用等级分类和信用评价。
第三十一条（信用惩戒）对失信的计量校准机构，县级以上计量行政主管部门可以依照相关规定采取以下惩戒措施：
（一）在日常监管中列为监管对象，增加检查频次，加强现场核查等；
（二）在计量校准能力验证和比对等活动中，列为核查对象；
（三）限制享受财政资金补助等政策扶持；
（四）限制参加采购、购买服务、投资项目招标等活动；
（五）限制参加计量行政主管部门组织的各类表彰奖励活动；
（六）国家和地方规定可以采取的其他措施。
第三十二条（法人和自然人失信信息联动）列入严重失信主体名单的计量校准机构，计量行政主管部门在记录该单位失信信息时，应当标明对该单位严重失信行为负有责任的法定代表人、主要负责人和其他直接责任人的信息。
计量行政主管部门可以会同相关部门，依法对该单位的法定代表人、主要负责人和其他直接责任人作出相应的联合惩戒措施。
第五章 法律责任
第三十三条（违反第九条）计量校准机构未按规定开展自我声明的，责令限期改正，逾期不改正的，处一万元以下的罚款。计量校准机构未按规定在国家市场监督管理总局的计量校准信息公共服务平台报送计量校准服务事项相关信息的，由注册地县级以上计量行政主管部门责令其限期履行。
第三十四条（违反第二十三条的处罚）计量校准机构违反第二十三条款、第二款、第三款规定，责令限期改正，没收违法所得，并处三万元以下的罚款。
违反第二十三条第四款规定，责令限期改正，逾期不改正的，处三万元以下的罚款。
违反第二十三条款、第二款、第三款、第四款规定，造成相关方损失的，由计量校准机构赔偿损失。
第三十五条（其他规定）本办法规定的行政处罚，由县级以上地方计量行政主管部门按照职责依法实施。法律、其他行政法规另有规定的，从其规定。
第六章 附则
第三十六条（解释权）本办法由国家市场监督管理总局负责解释。
第三十七条（实施日期）本办法自 年 月 日起实施。
世通仪器校准谈什么是企业创新精神
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仪器行业呈现出高速发展的态势,每年生产总值均已超过20%的速度增长,整个行业呈现出生机勃勃的景象。以下为笔者对世通仪器校准服务机构总经理高军的访谈。在对高军先生的采访中,使我无时无刻不为这位年轻企业家的锐意创新精神所打动,我们没有理由不相信世通仪器校准在这位富有魄力的年轻企业家的下,一定会在激烈的市场竞争中立于不败之地,世通仪器校准也一定会立足广东,中国!
以下是世通仪器校准服务机构总经理高军谈什么是企业创新精神？
创业精神是一个国家和民族发奋图强，不断进步的推动力。当人类进入 21 世纪的时候，面对科学技术的迅速变化和新兴产业引起的产业结构调整，会特别明显地看到，新的产业、新的企业都是由新的创业者创造出来的。没有这些创业者创造出的新产业、新市场，我们很难享受到新的科学技术、新的服务方式和新的物质环境带来的方便、快捷和自由。而且没有这些创业者，国家在国际竞争中不可能保持持续的竞争能力。这是因为不断的创业活动不仅创造出不少的经济、技术和企业奇迹，与此同时，人们通过创业找到了实现人生理想的道路。美国的学者甚至认为创业是美国的秘密经济武器和伟大的国家资产。成功的创业促进了国家财富的增长，并且为社会进步提供了物质和精神基础。
以来，我国已经涌现出许多的创业者，他们开拓了一个个新的市场、新的产业，直接和间接地促进着社会的进步。例如，联想的柳传志、海尔的张瑞敏等都是创业者中的代表。在我国也有一些地方创业十分活跃，这些地方经过二十多年的发展已经成为经济发达地区。例如，浙江、江苏和广东的部分地区。然而，总体上看，我国的创业活动仍需要激发和引导。，中国人虽然不缺乏创业激情，但是除了少数成功创业者在创业过程中摸索出对创业的科学认识外，多数创业者还处在向科学认识创业活动转变的缓慢过程之中。其次，中国的创业活动缺乏理论指导。我国在创业领域的研究非常薄弱，目前尚处于起步阶段。第三，中国的创业教育没有能力为创业者提供创业的基本技能和意识的训练，通过教育培训获得创业技能的途径还没有形成。
世通仪器校准作为华南地区的仪器校准、仪器校正、仪器计量服务机构，为客户提供从技术咨询到售后服务，从生产规划到运行调试，从维修保养到产品技术生级的每个阶段服务。公司秉承主动服务理念，其服务工程师走在客户需求的前面，智力于使客户满意，其中100多位经验丰富的仪器校验和维修服务人员不但与客户分享各领域的宝贵经验，更客户走在技术，使选择世通仪器校准公司的企业更具有竞争力。
世通仪器校准在仪器校验及技术支持等领域拥有高素质且行业项目经验的技术队伍。成熟的项目管理体系，企业资源管理体系和可靠的质量管理体系，始终贯穿于公司的工作流程，公司管理、运营顺畅，确保对客户服务质量优化和工程项目。
世通仪器校准全体员工将秉承积极、进取、开拓、创新的精神继续与广大的用户共同致力于中国仪器行业的发展与应用。
大型仪器设备使用中存在的问题
世通仪器检测中心，全国有多个实验室（广东，江苏，陕西，河南，重庆，四川，福建等等）均可上门检测，可加急出证书，欢迎来电咨询！
随着科学技术的进步和国家财力的增强，各类企业的大型仪器设备，在数量上迅速增长，质量也相应地不断提高。如何合理使用与维护地方企业大型仪器设备，以促进科研工作和教学质量的提高，是当前急需解决的问题之一。世通仪器现有仪器设备200余台，其中大型仪器设备有透射电子显微镜、扫描电子显微镜、ICP-MS、核磁共振波谱仪、X射线衍射仪、热分析仪等，为了有力保障仪器设备的正常运转，更好地为科研测试以及教学研究服务，针对大型仪器设备的安全使用、维护保养等几个问题进行研究论证。
仪器计量
1、仪器设备自身及运转中存在安全隐患
大型仪器设备一般指体积较大、价格昂贵、精密度高等仪器设备，有些仪器在使用过程中需要一些高危的附加条件，例如透射电子显微镜和扫描电子显微镜需要高电压、高电流；核磁共振波谱仪会产生强磁场；X射线衍射仪会造成电离辐射等，所以说大型仪器设备常规使用时本身即存在安全隐患。除此以外这些电场、磁场、电离辐射也可能对操作者造成伤害。
2、仪器设备使用不当
大型仪器设备由于其与精密性质，对测试样品要求都比较高。如扫描电镜和透射电镜，整个系统是高真空度的工作条件，这就要求样品充分干燥并且能牢固的负载于样品台上。否则就会破坏系统的真空度，影响灯丝寿命；如果样品在抽真空时脱离样品台，就会污染镜筒、损坏灯丝等。不仅测试的样品可能影响仪器正常运行，测试人员的不规范操作也可能导致仪器的损坏。
3、仪器档案管理不规范
大型仪器设备健全的档案材料，可以为设备的运行、维护、大修等提供有利的技术支持。
企业中很多大型仪器设备的档案资料可能只有到货、验收，之后就是一片空白了。如果对大型仪器的使用、维护等原始资料保管缺乏重视，没有制定相应的档案管理制度，即给仪器设备的后续使用、维护、维修等埋下隐患。
4、仪器设备保养维护观念淡薄
这其中主要包括三方面。
(1)仪器设备自身老化或损坏。随着大型仪器使用时间的延长，仪器设备本身各个部件及系统存在磨损、老化的自然现象，必然导致仪器测试精度下降或故障现象的发生。
(2)仪器设备运行时间不合理。一些大型仪器设备由于价格昂贵，很多企业只能购买一台，甚至有的企业由于经费问题还无法购买。也就是说很多企业的大型仪器设备不仅需要为自身学校提供服务，还需要为其他企业或社会上一些科研机构、企事业单位提供帮助，这就导致大型仪器设备常常处于运行状态，忽视了仪器设备的保养维护。
(3)实验技术人员对大型仪器设备保养维护意识不强。实验技术人员通常负责仪器设备的测试、教学工作，较多关注的是仪器设备的功能和能否正常使用，而企业设备管理部门负责仪器的存档等一些材料管理工作，各方面均未被赋予维护保养职责，导致保养意识不强。
5、大型仪器设备管理制度不完善
大型仪器设备不仅本身价格昂贵，其运行成本及维修保养费用也数额。许多企业虽然花费重金购买了大型仪器设备，但是由于专项运营、维修经费缺乏，或是管理制度不完善等原因，有一部分仪器设备精密度下降、不能运行，更严重者损坏停运。大型仪器设备与其他普通设备不同，仪器校准或维修保养均需要产品生产厂家完成，这就导致耗材配件价格高；而且由于其精密性高，维修保养费用数额比较大；还有维修申请需要层层审批程序烦琐，造成维修不及时等诸多问题。
6、大型仪器设备管理队伍不健全、职责不明大型仪器设备高度集成，操作步骤烦琐，对实验技术人员要求。随着对仪器标准要求的提高，人们也开始注意到大型仪器设备管理队伍的重要性。总体来看还是朝着合理化、化、年轻化发展的，而且管理人员整体素质也有提高。但很多学校都存在这样一个问题：仪器设备验收使用时，实验技术人员经过工程师现场培训后，可以进行简单基本的操作，但很多功能并未得到发挥。还有一些仪器设备，使用者和管理者不是同一人，职责不明确，忽略了设备的维护和保养，磨损加快，使用寿命缩短，给学校造成损失。
