《招标法》第十九条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。”七部委30号令第二十八条规定：“招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。
根据具体标的目的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程……每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样，简单货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。
这里须说明的以下几点： a．提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标人数而定，以便于评标为原则。4－5份、5－15份。 b．评标方法、货物、服务、工程各不相同，下面在讲评标方法中再介绍。 c．投标有效期要到签约后28－30个工作日。 d．国际招标要投标金，国内招标因开金证明困难，而且金证明的信誉不好，我们尽量推选投标金制度。
以机床为例说明技术要求及附件的编写。 标书大致可分为11项。就11项内容简要说明。 A．招标编号：便于项目管理，由招标公司编号。 B．设备名称：注意准确，符合国际、行业规范。 C．数量：单位明确、防止误会，数量准确。 D．交货日期：要求合理的制造工期，避免因工期不合理，排斥潜在投标者。一般机床3－6个月，大型机床8－10个月或更长。 E．设备用途及技术要求：
代写标书完成后的审核要细致，对于标书来说，细节是魔鬼，一个数字的错误、一个页码的疏忽，有可能会被直接废标；所以，做完标书一定要审核，标书要经过三重审核才会交付给客户：
1、标书员完稿后先自审；
2、自审完毕，提交项目部主管再次审核；
3、质检部门终审后提交给客户；
只有这样细致的把控，才不会让客户因为标书的原因而导致废标。
想要进行投标，都需要编制标书，或者个人没有这方面的能力，所编制，目前市场需求代做标书也越来越多，很多企代做标书。选择做标书，才能真正有助于投标活动的进行。如果编制不好标。应答的顺序和格式严格遵循招标书的要求。
