中巴公路纪念馆建设项目
可
行
性
研
究
报
告
二零二三年十月
目 录
一、概述 1
（一）项目概况 1
（二）编制依据 2
（三）主要结论和建议 3
二、项目建设背景、必要性分析 5
（一）项目建设背景 5
（二）规划政策符合性 9
（三）项目建设必要性 11
三、项目选址与要素保障 15
（一）项目选址 15
（二）项目建设条件 15
（三）要素保障分析 20
四、项目建设方案 22
（一）工程规划方案 22
（二）建设管理方案 43
五、项目运营方案 47
（一）项目运营模式 47
（二）安全保障方案 47
六、项目投资估算 50
（一）投资估算 50
（二）资金筹措 53
（三）资金使用和管理 53
七、项目影响效果分析 54
（一）社会影响分析 54
（二）生态环境影响分析 55
（三）资源和能源利用效果分析 56
八、项目风险管控方案 59
（一）风险识别与评价 59
（二）风险管控方案 59
九、研究结论及建议 61
（一）主要研究结论 61
（二）问题与建议 61
一、概述
（一）项目概况
1.1项目名称
中巴公路纪念馆建设项目
1.2项目建设单位
第三师图木舒克市党委宣传部
1.3项目建设性质
新建项目
1.4项目建设地点
本项目建设地址位于第三师图木舒克市军垦文化公园内
1.5项目建设内容
该纪念馆拟建在第三师图木舒克市军垦文化公园内（用地性质为建设用地），占地20亩左右，分为中巴公路纪念碑广场、主题雕塑和主体建筑面积10000平方米的三层纪念馆，预算建设资金8000.00万元。将坚持高站位谋划、高起点规划、高标准建设，能管理，通过访谈、整理口述史等方式深入挖掘史料，以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神为核心，举全力、集全智在第三师图木舒克市打造兵团的“中巴公路纪念馆”。
1.6项目投资及资金来源
本项目总投资8000.00万元，主要包括：建安工程费用为7186.50万元、工程建设其他费用433.00万元以及预备费用380.50万元。
资金来源为自筹和争取援疆资金。
1.7项目实施工期
本项目建设工期预计1年（2023年11月-2024年10月）。
1.8项目经济指标
项目经济指标汇总表
序号 项目名称 单位 数据和指标
一 主要指标
（一） 项目总用地面积 亩 20.00
（二） 项目总建筑面积
1 纪念馆主体工程 平方米 10000.00
（三） 总投资资金，其中： 万元 8000.00
1 建安工程费 万元 7186.50
2 工程建设其他费用 万元 433.00
3 预备费用 万元 380.50
（四） 建设工期 年 1
二 资金来源
1 自筹和争取援疆资金 万元 8000.00
2 其他来源 万元 0.00
（二）编制依据
1.《人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；
2.《“十四五”文化发展规划》；
3.《“十四五”旅游业发展规划》；
4.《“十四五”文物保护和科技创新规划》；
5. 《新疆生产建设兵团办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》；
6.《中央办公厅、办公厅关于进一步加强新建改扩建纪念设施管理的通知》；
7.《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；
8.《第三师图木舒克市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；
9.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；
10.《现代财务会计》；
11.项目方提供的有关资料和设计要求；
12.国家公布的相关设备及施工标准。
（三）主要结论和建议
本次中巴公路纪念馆建设项目的实施，将坚持高站位谋划、高起点规划、高标准建设，能管理，通过访谈、整理口述史等方式深入挖掘史料，以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神为核心，举全力、集全智在第三师图木舒克市打造兵团的“中巴公路纪念馆”。
项目方将做好项目前期规划，力争将该项目列入兵团文化润疆项目，同时推动相关部门将该项目列入红色旅游或爱国主义教育基地建设项目，给予资金支持。
按照中办发〔2014〕2号《中央办公厅、办公厅关于进一步加强新建改扩建纪念设施管理的通知》中第二条：申报新建改扩建纪念设施“由各省（自治区、直辖市）党委和人民、中央和国家机关部委、各人民团体向党中央、提出申请”的规定，师市党委的名义向兵团党委提出申请，兵团党委同意后向自治区党委提出申请，层层申报。
综上所述，项目实施是贯彻党的治疆方略、深入推动文化润疆工程、有形有感有效铸牢民族共同体意识、主动融入“”核心区和“中巴经济走廊”建设而提出实施的，项目实施建设可进一步传承和弘扬兵团精神和胡杨精神、老兵精神，用鲜活事迹和真实影像还原中巴公路建设全貌，强化文化交流互鉴，推动文化通过实物实景实事充分展现、直抵人心。因此，本项目建设十分必要，也切实可行。
建议本次项目可行性研究报告被批复后，应抓紧进行项目后期建设及规划设计工作，以的理念，搞好项目前期策划、规划设计、项目投资、设备购置安装工程建设等事宜。准备好充足的资金加快项目进度，以时间争效益，尽快组织实施。
二、项目建设背景、必要性分析
（一）项目建设背景
自党中央确立“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”“社会稳定长治久安”新疆工作总目标以来，新疆上下完整准确贯彻和长期坚持新时代党的治疆方略，紧紧围绕新疆工作总目标扎实推进各项工作，确保新疆工作始终沿着正确方向前进，奋力建设“团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆”，新疆发展红利不断释放，各民族真切地感受到党中央新疆工作总目标的正确和“铸牢民族共同体意识”的伟大现实意义和深远历史意义。
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