汽车回收拆解行业是循环产业的一种，在汽车保有量趋于饱满的情况下，发展汽车拆解行业是每一个国家的必然选择。报废汽车是典型的综合型再生资源，可以提供钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等原材料。汽车拆解产业链以拆解环节为中心，向上游延伸至报废车的回收、拍卖、向下游延伸至零部件的再生、金属与非金属材料的再利用，对保护环境、节约资源、推动循环经济具有重大意义。
目前我国汽车拆解产能约150万辆/年，而汽车实际报废量已超过1300万辆，到2025年，我国实际报废汽车数量将超过1500万辆。随着报废车辆的激增，将带来汽车拆解产能的缺口，也形成了可观的市场规模。
商务部办公厅印发商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知。通知提出，健全报废机动车回收利用体系。规范有序开展报废机动车回收拆解企业资质认定，依法查处非法回收拆解活动；支持回收拆解企业进入工业园区或再生资源利用园区，引导企业开发运用线上线下收车模式；鼓励开展跨区域性回收拆解，探索建设一批区域性报废机动车回收利用产业园区。提升报废新能源汽车回收拆解能力，通过充分利用现有资金渠道支持企业改造升级等方式，逐步增加具备能力的企业数量。
《规范》要求报废机动车的拆解应遵循减量化、资源化和无害化的原则。报废机动车回收拆解企业应采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺和设备，防范二次污染。同时，要求报废机动车回收拆解企业应依据 GB22128 等相关规定开展拆解作业，拆解的非道路移动机械范围参照 GB20891 执行。不得露天拆解报废机动车，不得对大气、土壤、地表水和地 下水造成污染。此外，《规范》还要求报废机动车回收拆解企业应做到雨污分流，在作业区内产生的初期污染雨水、清洗水和 其他非生活废水应设置的收集设施和污水处理设施。初期污染雨水收集池的设置参照 GB/T 50483 执行。
据公安部统计，截至2021年9月，全国机动车保有量达3.90亿辆，其中汽车2.97亿辆。季度新注册登记机动车2753万辆，同比增加436.3万辆。据悉，截至2019年底，我国报废机动车回收拆解企业共755家，随着汽车保有量的增加，报废汽车回收拆解行业有望得到快速发展。
此次征求意见稿中细化了报废机动车回收拆解企业建设、运行污染控制及污染物排放等要求，增加了报废机动车回收拆解企业管理、企业环境监测与应急预案要求。7月31日，商务部审议通过的《报废机动车回收管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》），旨在鼓励报废机动车回收拆解行业市场化、化、集约化发展，推动完善报废机动车回收利用体系，提高回收利用效率和服务水平。并经发展改革委、工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、市场监管总局同意，自2020年9月1日起施行。
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