标准理论研究方面:一是持续优化顶层设计,从2009年版《信息技术服务标准体系建设报告》发布至今,ITSS标准体系迭代6个版本(见附录A),推进标准体系的不断改进。二是深化标准化理论研究,构建了由能力要素、生存周期要素、管理要素组成的ITSS核心原理,如图2-1所示。通过人员(People)、过程(Process)、技术(Technology)和资源(Resource)能力四要素(简称PPTR),构建能力标准;通过战略规划(Strategy & planning)、设计实现(Design & implementation)、运营提升(Operation & promotion)、退役终止(Retirement & termination)生存周期(简称SDOR),构建产品和业务标准、通过管理要素(监督管理)确保能力要素和生存周期的实施质量。
标准应用推广方面:一是有效支撑政策制定。2012年12月颁布的国家标准GB/T 29264《信息技术服务 分类与代码》有效支撑了GB/T 4754《国民经济行业分类》的修订工作,确立了信息技术服务业在国民经济行业分类中的地位,支持了软件和信息技术服务业中有关营业税减免政策的落实,部分标准已成为行业和领域标准研制的参考标准。二是全面开展符合性评估工作。推进运行维护、咨询设计、云服务、数据中心服务、ITSS工具测试等多项标准的符合性评估和测试工作。截至2021年9月,认定评估机构34家,发展会员837家,培养评估师1300余名,有5600余家单位获得ITSS符合性评估证书,覆盖金融、电力、政务、广电、水利、航天、电信等多个行业。三是积极开展培训工作。在全国30余个省市召开标准宣贯会,共有5000余家单位的15000多名用户和IT服务提供方代表参加了培训;依据ITSS标准开发的IT服务工程师、IT服务经理等培训课程培训学员20000余名,IT审计、风控与治理系列培训学员近10000名,其中获得IT审计师证书的学员500多名。四是工具测试相关工作。依据标准对近300款运维工具进行测试,并发布《中国信息技术服务运维工具名录》。
随着信息技术咨询服务、设计与开发服务、信息系统集成实施服务、运维服务等传统服务的转型升级以及智能化服务、数据服务、区块链服务、数字化转型服务等新服务模式的出现,ITSS的标准化对象被赋予了更多的内涵和外延,信息技术服务标准化需求更加丰富,ITSS范围不断扩大。
国家“十四五”规划中强调“加快数字化发展。发展数字经济,推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合”。在此背景下,信息技术服务与各行业深度融合,在金融、通信、政务、交通、医疗、健康、能源、传媒、文旅等行业领域产生了丰富的应用场景。如在金融领域,信息技术服务与金融业务深度融合产生金融科技服务;在教育领域,信息技术服务有效支撑智慧校园建设;在管理和民生服务领域,信息技术服务支撑实现数字、智慧法院、智慧医院、智慧社区等,助力实现、高质、亲民的社会治理体系建设。信息技术服务渗透于各行业产生的业务场景化标准需求增强,如何通过标准化手段支撑业务应用场景的实现,成为ITSS持续改进的新课题。
当今世界正经历未有之大变局,产业竞争格局和国内经济发展形势复杂多变,进入新发展阶段。受经济复苏对信息技术服务需求快速增加的驱动,各国和跨国公司也将更加注重把握信息技术服务市场,将信息技术服务业作为产业,制定相应发展战略,促进其快速稳步发展。同时,化逆流和单边保护主义对我国的信息技术服务业发展产生了直接影响。如何加大ITSS在国际标准制定、国际产业生态构建、产品和服务认证等方面的影响力,提升我国在国际标准制定中的话语权,是技术创新的基础依托,以及实现高水平自立自强、构建新发展格局的关键。
随着数字化的加速渗透,数字经济蓬勃发展。特别是面对,数字经济展现出强大的发展韧性,实现逆势增长,为世界经济复苏、增长注入重要动力,数字经济已成为经济、推动经济发展的重要引擎。我国超大规模的市场优势为数字经济发展提供了广阔而丰富的应用场景。国家网信办发布的《数字中国发展报告(2020年)》指出:2020年,我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达到7.8%,数字经济总量已跃居世界第二,成为数字经济创新的重要策源地。
咨询设计服务方面,由信息化工程咨询服务逐步转变为业务数字化转型咨询服务。随着信息化与业务深度融合,单纯的信息化工程咨询服务已不能满足客户需求,如何通过信息化促进业务融合与提升,推动业务数字化转型成为当前咨询服务的新方向。咨询设计服务从以业务需求为出发点规划信息化工程,转变为深入组织业务痛点,构建前瞻性业务模型,从战略流程组织架构入手,通过数字化规划,提出组织业务数字化转型的方案。
信息系统集成实施服务方面,从基础软硬件集成服务,向基础设施搭建、数据整合与共享、应用重构和上云部署等全栈式集成服务转变。近年来,信息系统建设的集约整合和共享共用要求不断提高,信息系统上云以及大系统大平台大数据的建设模式可以集约化利用资源并系统性打破信息孤岛。与此同时,产业数字化带来的应用与数据集成不断向细分领域、技术延展,用户群体的集成需求更加丰富、多层次,信息系统集成实施服务逐步从基础软硬件集成发展服务为向用户提供一体化解决方案为主的集成服务,即全面实现数据共享、业务系统整合的全栈式信息系统集成服务转变。
数字化转型过程中,5G、云计算、区块链、人工智能、数字孪生、北斗通信等新一代信息技术的应用,为信息技术服务提供了新的实现手段,同时赋予了其更多的内涵,促使数据服务、区块链服务、数字内容处理服务、数字化转型服务等新兴信息技术服务的不断涌现与迅猛发展。服务模式也由传统的人月方式、项目方式扩展到云订阅、在线调用等数字化方式。信息技术服务业态与技术创新不断涌现,让信息技术服务业走向多元化发展模式。
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