四是加大开放创新力度，推动区域协同发展，打造区域创新增长极，融入创新体系。五是深化管理体制机制改革，优化营商环境，加强金融服务，优化土地资源配置，建设绿色生态园区，营造发展环境。
《意见》特别强调要积极培育科技型中小企业，支持科技人员携带科技成果在国家高新区内创新创业，通过众创、众包、众扶、等途径，孵化和培育科技型创业团队和初创企业。
培育壮大科技型中小企业主体规模。 完善创新创业孵化体系建设。加强化众创空间在地区和细分领域的梯次布局，推动化众创空间提升服务能力，在若干行业领域推动建立孵化器联盟，支撑科技型中小企业培育孵化。
鼓励科研人员创新创业。推动出台支持科研人员离岗创业的实施细则，完善科研人员校企、院企共建双聘机制。支持持有外国人居留证的外籍高层次人才创办科技型企业，给予与中国籍公民同等待遇。
鼓励各级地方设立支持科技型中小企业技术研发的专项资金。支持承担国家科技计划项目。对于任务体量和条件要求适宜的，鼓励科技型中小企业牵头申报。
支持有条件的科技型中小企业建立内部研发平台、技术中心等，引进培育骨干创新团队，申请认定高新技术企业。
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